按照我國建設(shè)部‘財(cái)政部下達(dá)的通用條款，下列關(guān)于索賠的說法錯(cuò)誤的是( )
A、索賠必須以合同為依據(jù)
B、索賠必須注意資料的積累
C、索賠是一種懲罰行為
D、索賠處理要及時(shí)、合理